为深入落实国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的指导意见》（国办发〔2024〕21号），《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（六部委34号令），加快完善招标采购人员专业能力评价体系，着力打造专业化、规范化、高素质的招标采购行业人才队伍，依据《招标采购人员专业能力评价办法》，中招协制定《招标采购人员专业能力中级测试评价细则》（以下简称《中级评价细则》），并经中招协第三届理事会第四次会议审议通过，正式发布实施。

《中级评价细则》重点围绕招标采购从业人员应具备的专业能力与应用水平，通过设立科学、统一的全国性测评标准，为行业内中级人才的识别、培养与聘用提供了权威、客观的依据。《中级评价细则》核心特征主要体现在以下四个方面。

一、聚焦核心实务，突出能力导向。《中级评价细则》中明确中级测评设置《招标采购专业理论与法律基础》《招标采购专业实务》《招标采购项目管理》《招标采购合同管理》四个科目，全面覆盖招标采购理论知识、法律法规、专业技术、项目执行与管理等内容。特别在《专业实务》与《合同管理》科目中强化案例分析，重点考察从业人员在真实业务场景中依法合规操作、结合相关法律法规政策文件解决复杂问题的综合应用能力，实现了评价方式，从知识记忆向实务操作的转变。

二、创新评价机制，保证公平公正。《中级评价细则》明确中级测评由中招协全国统一组织实施，严格执行“考培分离”原则，并建立了命题、考务人员的回避与保密制度。同时，通过线下集中机考和相关专业科目互认免试制度，确保了评价过程的公平、公正与结果的高信度，也为不同专业人才流动互认共享，为企业选拔、聘用可信赖的中级专业人才提供了可靠供给机制。

三、构建阶梯型人才培养体系，人才队伍系统性成长。 《中级评价细则》确立了从中级到更高层次发展的明确路径。申报条件与初级证书、学历、相关工作年限及高级别职业资格衔接，形成了“初级—中级—高级”的连贯人才成长阶梯，鼓励从业人员通过持续学习与实践积累，实现职业能力的逐级晋升。

四、赋能行业发展，共建行业信用体系。中招协12月发布的《招标采购服务能力信用评价办法》，明确提出“招标采购机构团队职业素质、专业能力水平结构和行为规范应当达到服务能力信用评价核心要素标准。”并对三个信用评价等级中级招采人员数量有了明确。联动本次即将发布的《中级评价细则》，预期将在更大范围推动企事业单位关注从业人员中级能力水平。获得中级认证的人员，其专业能力不仅取得行业认可，将有望在编制招标文件、组织评审、合同谈判、风险管控等关键环节承担更重要职责，从而整体提升企业招标采购活动的质量、合规性与专业化水平。此外，《中级评价细则》亦对已持有原招标师证书等行业原有认证的人员，设置了清晰的衔接换证办法，确保了政策平稳过渡与行业队伍稳定。

《招标采购人员专业能力中级测试评价细则》的发布与实施，标志着招标采购专业人才队伍建设正在向“阶梯培养、选拔聘用、精准评价”方向发展，为提升招标采购咨询服务企业整体素养提供坚实的人才支撑，有力激发从业人员提升内在专业能力的动力，为我国招标采购行业持续健康发展注入新的、更强劲的人才动能。

按照招标采购人员专业能力测试评价工作安排，拟定于2026年第一季度启动首次中级测试评价。

 来源：中招协秘书处

附件：《招标采购人员专业能力中级测试评价细则》